1.充分認(rèn)識(shí)到提高電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的重要性電線電纜廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，為各種行業(yè)，國(guó)防建設(shè)和重大建設(shè)項(xiàng)目提供了重要的支持。它們被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“船只”和“神經(jīng)”。它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證，是人民日常生活必不可少的產(chǎn)品。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國(guó)的電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速。在機(jī)械工業(yè)的子行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值占電氣和電子工業(yè)的四分之一。電器行業(yè)僅次于汽車制造業(yè)。中國(guó)電線電纜行業(yè)的總規(guī)模，產(chǎn)值和增長(zhǎng)速度已連續(xù)多年位居世界第一，對(duì)世界電線電纜制造業(yè)具有舉足輕重的影響。當(dāng)前，中國(guó)電線電纜行業(yè)的發(fā)展水平與電線電纜行業(yè)的重要地位之間還存在很大差距。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展中積累的長(zhǎng)期矛盾將持續(xù)一段時(shí)間。我國(guó)電線電纜產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊，中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大，部分企業(yè)對(duì)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量主體的責(zé)任感較弱違反法律的情況更加突出，質(zhì)量問題對(duì)安全，環(huán)保和健康構(gòu)成更大的隱患。同時(shí)，電線電纜的整體生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，普通電線電纜生產(chǎn)設(shè)備的利用率普遍不足40％，行業(yè)集中度不高，企業(yè)的發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，低端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，行業(yè)混亂，擴(kuò)張過度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。這些問題勢(shì)必限制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的綜合改善，提高電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，切實(shí)采取有效措施，加大綜合改進(jìn)力度，夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性。電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 2，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以政府促進(jìn)，市場(chǎng)引導(dǎo)，社會(huì)參與和企業(yè)為主體的原則，建立和實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高電線電纜質(zhì)量。電纜產(chǎn)品，履行企業(yè)質(zhì)量安全的主要責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)政策。約束機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量自律水平，政府監(jiān)管水平，行業(yè)發(fā)展水平和整體產(chǎn)品質(zhì)量水平。 3.質(zhì)量改進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)（1）全面履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主要責(zé)任。企業(yè)是負(fù)責(zé)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和安全的主體。要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任感，充分履行公司產(chǎn)品質(zhì)量的主要責(zé)任。一是貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局，工信部聯(lián)合制定的《關(guān)于全面執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見》的要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度。和質(zhì)量管理體系。 ，從原材料到產(chǎn)品的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制指導(dǎo)工廠控制，生產(chǎn)過程控制和工廠檢查，建立健全原材料和產(chǎn)品核算制度，依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，以多種形式向社會(huì)開放，接受政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，社會(huì)和媒體的監(jiān)督。三是加大技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和質(zhì)量保證能力。 （2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策約束和引導(dǎo)。一是完善產(chǎn)業(yè)政策體系修訂機(jī)制。充分考慮電線電纜行業(yè)的特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步完善特殊電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制的有效性。二是通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新的生產(chǎn)能力，對(duì)于不符合工業(yè)政策和生產(chǎn)許可??證要求的企業(yè)，堅(jiān)決拒絕頒發(fā)證書。和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。對(duì)于不再符合工業(yè)政策要求，產(chǎn)品質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，將依法吊銷公司的生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，并責(zé)令其退出電線電纜行業(yè)。第四，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提高的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。第五，通過產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，形成用戶可信賴的行業(yè)優(yōu)秀品牌。 （3）加快實(shí)施電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督體系。實(shí)施電線電纜生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督制度。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主要責(zé)任的主觀愿望，保證能力和實(shí)現(xiàn)程度，將生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同的等級(jí)類別，信用監(jiān)督，責(zé)任監(jiān)督，正常監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督等不同監(jiān)督方式。監(jiān)督和特別監(jiān)督。通過全面實(shí)施分類監(jiān)督，努力建立具有電線電纜企業(yè)質(zhì)量和誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)者形象的優(yōu)秀企業(yè)，并嚴(yán)格控制和打擊質(zhì)量低劣的劣質(zhì)企業(yè)。通過對(duì)企業(yè)嚴(yán)格，科學(xué)，有效的監(jiān)督，我們將大力領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)電線電纜行業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，支持和促進(jìn)一批質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)和完善。行業(yè)整體質(zhì)量水平。 （4）加強(qiáng)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量。一是將電線電纜產(chǎn)品納入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，繼續(xù)保持加強(qiáng)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理，對(duì)取得企業(yè)證書后進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大對(duì)不完整許可證企業(yè)的查處力度，有效提高許可證獲取管理的有效性。三是進(jìn)一步突出監(jiān)督檢查和抽查重點(diǎn)e對(duì)質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查的頻率和范圍。四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)必須”和“五個(gè)不放過”的要求，確保抽查中不合格的企業(yè)被暴露，暴露，糾正，糾正和撤銷（撤回）。 （撤回）證書。第五，調(diào)查處理重大案件，始終保持嚴(yán)厲打擊電線電纜質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制假冒偽劣，超額收費(fèi)等違法行為，是一項(xiàng)突破。以人的名字和站點(diǎn)創(chuàng)造質(zhì)量改善良好的市場(chǎng)環(huán)境。 （5）嚴(yán)格檢查和監(jiān)督出口電線電纜產(chǎn)品。一是繼續(xù)深化出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度。依法嚴(yán)格執(zhí)行出口電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢查，依法實(shí)施規(guī)?？s小，質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)的管理，促使企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷提高。二是切實(shí)加大對(duì)退回電線電纜產(chǎn)品的調(diào)查和跟蹤監(jiān)督。弄清導(dǎo)致出口退貨的技術(shù)和管理原因，密切監(jiān)視因產(chǎn)品質(zhì)量問題退貨的企業(yè)，督促企業(yè)整改，保持“中國(guó)制造”的良好聲譽(yù)。三是形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。電線電纜產(chǎn)品的出口將列入國(guó)家進(jìn)出口重點(diǎn)商品質(zhì)量分析目錄，并每年對(duì)此類產(chǎn)品的質(zhì)量和監(jiān)管狀況進(jìn)行總結(jié)和分析，以使監(jiān)管措施正常，長(zhǎng)期。第四是加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。對(duì)于既有出口又有內(nèi)銷的生產(chǎn)企業(yè)，將積極與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 （6）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量控制。一是在電力，交通，建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和大型采購(gòu)部門，促進(jìn)業(yè)主，建設(shè)單位的建立和完善，產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量控制體系，突出企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和質(zhì)量安全保證能力，并鼓勵(lì)業(yè)主實(shí)施第三方檢驗(yàn)貨物檢驗(yàn)和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督制造模式。第二是改革和改善電纜購(gòu)買者的招標(biāo)方式，鼓勵(lì)使用報(bào)價(jià)成本分析方案，推廣投標(biāo)評(píng)估方法，并將電纜相關(guān)的技術(shù)規(guī)格和設(shè)計(jì)要求納入合同文本中進(jìn)行監(jiān)督。三是增強(qiáng)電線電纜企業(yè)嚴(yán)格按照合同保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的能力，探索以產(chǎn)品價(jià)格和原材料成本價(jià)格為核心的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)買賣雙方執(zhí)行“開放協(xié)議”合同。 （7）建立優(yōu)質(zhì)的信用信息共享和共享機(jī)制。首先，基于組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制，利用信息和電子手段促進(jìn)各部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，主要電線電纜用戶之間建立優(yōu)質(zhì)信用信息的互聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)許可證信息，產(chǎn)品抽查信息，分類管理信息，質(zhì)量違規(guī)信息，用戶投訴信息，質(zhì)量事故信息和行業(yè)檢查信息的全面共享。第二是所有部門，協(xié)會(huì)和用戶單位應(yīng)在日常管理工作中充分運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的信用信息。對(duì)于因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的投訴和事故的使用者，準(zhǔn)入許可部門應(yīng)充分調(diào)查，核實(shí)并依法處理，行業(yè)主管部門應(yīng)將質(zhì)量信用信息作為重要依據(jù)。為享受產(chǎn)業(yè)支持政策的評(píng)價(jià)指標(biāo)，用戶應(yīng)優(yōu)先使用具有長(zhǎng)期穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品，并建立“黑色”“清單”，取消招標(biāo)資格，不包括在采購(gòu)清單中。三是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)信用信息的公開披露，有效消除生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管部門和用戶之間的信息不對(duì)稱，在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮根本作用，有效提高違規(guī)成本，最大限度地?cái)D壓生存空間。打擊非法企業(yè)，不斷凈化電線電纜行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 （8）加大有利于提高質(zhì)量的技術(shù)研究力度。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研合作，上下游合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)，尖端技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，確保質(zhì)量，通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)電線電纜公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將技術(shù)研發(fā)，測(cè)試與評(píng)估，質(zhì)量培訓(xùn)等服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，努力構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)。和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)提高質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展提供有效支撐。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)測(cè)試市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，規(guī)范公平檢驗(yàn)行為，確?？茖W(xué)有效的檢驗(yàn)結(jié)果。 （9）完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制。首先，電線電纜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)政府，企業(yè)與社會(huì)之間的橋梁作用，為實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)提供有效支持。二是鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，以質(zhì)量和誠(chéng)信為主要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會(huì)員加強(qiáng)質(zhì)量和誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自我。紀(jì)律，抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。第三是提高電線電纜行業(yè)的質(zhì)量和誠(chéng)信度，樹立良好的行業(yè)形象，大力營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量，人人參與質(zhì)量管理，人人享有質(zhì)量提高成果的良好環(huán)境。